הרוח במפרשים מתוך פסקת המהות במגילת העצמאות:
“…מדינת ישראל תהא פתוחה לעליה יהודית ולקיבוץ גלויות; תשקוד על פיתוח הארץ לטובת כל תושביה; תהא מושתתת על יסודות החירות, הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל; תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת, גזע ומין; תבטיח חופש דת, מצפון, לשון, חינוך ותרבות; תשמור על המקומות הקדושים של כל הדתות; ותהיה נאמנה לעקרונותיה של מגילת האומות המאוחדות.”
הרוח במפרשים מתוך פסקת המהות במגילת העצמאות:
“…מדינת ישראל תהא פתוחה לעליה יהודית ולקיבוץ גלויות; תשקוד על פיתוח הארץ לטובת כל תושביה; תהא מושתתת על יסודות החירות, הצדק והשלום לאור חזונם של נביאי ישראל; תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת, גזע ומין; תבטיח חופש דת, מצפון, לשון, חינוך ותרבות; תשמור על המקומות הקדושים של כל הדתות; ותהיה נאמנה לעקרונותיה של מגילת האומות המאוחדות.”
הפיכת המרחב המקומי לעצמאי וחזק כחלק אינהרנטי ממימוש חוזה המדינה
חוזה המדינה מחייב שותפות והשתתפות של השלטון המקומי מטעמים של יעילות, אחריות, זהות מקומית ייחודית, והתאמה של עקרונות החוזה לצורכי המרחב המקומי. מרכז החוזה הוא תפיסה מהותית בדבר הצורך במעבר משלטון ריכוזי לאחריות משותפת וביזור סמכויות למרחב המקומי.
חלוקת האחריות והסמכות אינה נובעת רק מטעמי יעילות. שותפותה המהותית של הרשות המקומית מביאה לידי ביטוי גם את יכולתה לתרום באמצעות ההיסטוריה של הרשות, המרחב הגאוגרפי, הרקע ההיסטורי והמרקם הייחודי של תושבי המרחב האזורי.
לקראת הבחירות המוניציפאליות, פיתחה פנימה את מדד הדמוקרטיה המקומית.
המדד מעריך ומדרג רשויות וקהילות מקומיות בשישה ממדים הנוגעים לדמוקרטיה מקומית. המדד פותח על ידי הצוות המקצועי של “פנימה” בסיוע שותפים רבים ומגוונים מכלל חלקי החברה בישראל, ומכלל הסקטורים הנוגעים לעניין: נציגי הממשלה, נציגי השלטון המקומי, נציגי החברה האזרחית ונציגי האקדמיה. במסגרת הפיילוט נמדדו 15 רשויות גדולות.
אפריל 21′ – הקמת ועדת ההיגוי למתווה מקומי בישראל – חוזה המדינה
ספטמבר 22′ – פרסום מתווה מקומי בישראל – חוזה המדינה
אוקטובר 22′ – תחילת פיתוח מדד הדמוקרטיה המקומית
אוקטובר 22′ – תחילת פיתוח אתר PNIMADATA
מאי 23′ – מפגש של הוועדה המייעצת למדד הדמוקרטיה המקומית
מרץ 24′- השקת מדד הדמוקרטיה המקומית בתמיכת השר משה ארבל ויו”ר מרכז השלטון המקומי חיים ביבס (לאתר מדד הדמוקרטיה המקומית)
מרץ 24′- השקת אתר PNIMADATA (לאתר לחצו כאן)
אפריל 24′ – רקימת שיתופי פעולה עם משרדי הממשלה וארגונים נוספים לחיזוק השלטון המקומי
המדינה אינה מנצלת כהלכה את היתרונות הטמונים במרחב המקומי, את יכולתו לתרום לחיבור קהילות ולשיפור חיי התושבים, לקידום הביטחון הלאומי וחיזוק החוסן האזרחי. במקביל, השלטון המקומי סובל מהיעדר עצמאות. הוא אינו ממצה את הפוטנציאל הטמון בו.
כיום, מערכת הקשרים, חלוקת הסמכויות והביזור הראוי בין המדינה לשלטון המקומי אינה בהירה, והיא פוגעת ביכולת לתרום לפיתוחה הכלכלי והחברתי של ישראל. היא פוגעת בלכידות החברתית ומעוררת מחלוקות זהותיות עמוקות. השלטון המקומי יכול לתרום ליעילותו של חזון המדינה ובמידה רבה גם לגיבושו, להעצמתן של קהילות שונות ולרווחתן ולמיצוי כישורים של האזרחים.
המרחב המקומי הוא גורם מרכזי בגיבושו של אתוס לאומי, לא רק משיקולי יעילות כלכלית וניהולית, אלא בעיקר לנוכח היותו מרחב חיים שיש ביכולתו ליצור זהות משותפת ובסיס עמוק לחידוש ולהעמקת החוזה שבין המדינה, הקהילה והאזרחים.
הנכם מוזמנים לקרוא עוד ולהעמיק במתווה הפתרון המלא או בתקציר המנהלים.
אנו קוראים לכם להצטרף אלינו לדרך על מנת לקדם את המתווה ולהבטיח שייושם בפועל תוך שמירה על העקרונות העומדים בבסיסו.